8月28日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于山東省化工投資項目管理規(guī)定的通知》,《通知》明確今后在山東省實施的新建、擴建、改建和技術改造等化工固定資產投資項目,需嚴格遵守先進性、安全環(huán)保、集聚集約三大原則,且原則上都要在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點內實施。
1.化工投資項目應嚴格遵守相關法律法規(guī),符合國家產業(yè)政策。支持發(fā)展鼓勵類項目,嚴格控制限制類項目,嚴格禁止淘汰類項目?;ね顿Y項目應按照有關規(guī)定要求,做好環(huán)境影響評價和安全生產評價,確保投資項目中的安全、環(huán)保等設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2.積極推進化工企業(yè)進區(qū)入園,鼓勵企業(yè)之間上下游協(xié)同,建鏈補鏈強鏈,推動企業(yè)重組和產能整合提升?;ね顿Y項目原則上應在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點內實施,并符合國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃。
3.新建生產危險化學品的化工項目(危險化學品詳見最新版《危險化學品目錄》),固定資產投資額原則上不低于3億元(不含土地費用);列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄》和《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目,不受3億元投資額限制。
4.嚴格限制新建劇毒化學品項目,實現(xiàn)劇毒化學品生產企業(yè)只減不增。
原文如下:
山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省化工投資項目管理規(guī)定的通知
魯政辦字〔2019〕150號
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《山東省化工投資項目管理規(guī)定》已經省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2019年8月28日
(此件公開發(fā)布)
山東省化工投資項目管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范化工投資項目管理,促進化工產業(yè)安全綠色、集約集聚、高端高效發(fā)展,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱化工,包括國家統(tǒng)計局《國民經濟行業(yè)分類(GB/T 4754—2017)》中25大類石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)(其中2524煤制品制造、2530核燃料加工、2542生物質致密成型燃料加工除外),26大類化學原料和化學制品制造業(yè)(2671炸藥及火工產品制造除外)和291中類橡膠制品業(yè)。
第三條 本規(guī)定所稱投資項目,是指企業(yè)實施的新建、擴建、改建和技術改造等固定資產投資項目。
第四條 倉儲、經營、運輸類化工投資項目的核準或備案,按照全省化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動開展之前的核準備案權限和程序辦理。國家另有相關規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二章 投資原則
第五條 先進性原則?;ね顿Y項目應嚴格遵守相關法律法規(guī),符合國家產業(yè)政策。支持發(fā)展鼓勵類項目,嚴格控制限制類項目,嚴格禁止淘汰類項目。
第六條 安全環(huán)保原則?;ね顿Y項目應按照有關規(guī)定要求,做好環(huán)境影響評價和安全生產評價,確保投資項目中的安全、環(huán)保等設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第七條 集聚集約原則。積極推進化工企業(yè)進區(qū)入園,鼓勵企業(yè)之間上下游協(xié)同,建鏈補鏈強鏈,推動企業(yè)重組和產能整合提升。
第三章 項目管理
第八條 各級核準、備案機關以及依法對項目負有監(jiān)督管理職責的其他有關部門按照職責分工,嚴格執(zhí)行項目審批、監(jiān)管相關規(guī)定,加強事中事后監(jiān)管,加大督查指導力度。
第九條 化工投資項目原則上應在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點內實施,并符合國土空間規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃。
第十條 環(huán)境污染治理類、安全隱患整治類項目可以在原廠區(qū)就地實施,不受投資額限制。
第十一條 海水或鹵水提取溴素、新建大型冶金項目配套焦化和制氣、氯堿企業(yè)耗氯和耗氫項目,可以就地或隨原有企業(yè)配套建設。
第十二條 2625有機肥料及微生物肥料制造、2682化妝品制造、291中類橡膠制品業(yè)(2911輪胎制造除外),以及《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中環(huán)評類別為報告表、登記表的化工投資項目,除國家另有規(guī)定的外,可以在省政府認定的化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點以外實施。
第十三條 新建生產危險化學品的化工項目(危險化學品詳見最新版《危險化學品目錄》),固定資產投資額原則上不低于3億元(不含土地費用);列入國家《產業(yè)結構調整指導目錄》和《外商投資產業(yè)指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目,不受3億元投資額限制。
第十四條 嚴格限制新建劇毒化學品項目,實現(xiàn)劇毒化學品生產企業(yè)只減不增。
第四章 核準備案
第十五條 省政府核準、備案機關負責核準列入國家批準的相關規(guī)劃的新建煉油及擴建一次煉油項目,新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目;列入國家批準的相關規(guī)劃的新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目,以及新建年產超過100萬噸的煤制甲醇項目。
第十六條 設區(qū)的市政府核準、備案機關負責核準或備案省級權限以外的新建、擴建和新增產能的改建及技術改造危險化學品項目。
第十七條 縣(市、區(qū))政府核準、備案機關負責備案不新增產能的改建和技術改造危險化學品項目以及非危險化學品化工投資項目。
第五章 附 則
第十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期3年。《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定的通知》(魯政辦字〔2017〕215號)同時廢止。
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
山東省人民政府辦公廳
2019年8月29日印發(fā)